们的政府的问题严重明知道军队是这个样子，却无能为力现在各省名义上是我们北洋的师长旅长们做着督军省长，管理着一省的行政，可政府调得动他们吗一旦发布的政令有损于他们的个人利益，就立马通电。军队已经成为了他们的私有财产。各省也成了他们的王国。政府明令禁烟禁赌，但你看看南方的川滇贵粤桂五省，却明目张胆的征收烟税赌税，靠这些来养兵。如今孙文在南边另设政府，南北之间战事难免。只是不知道前线的那些将领会不会尽心尽力。他们手里掌握的那些军队可是他们的安身立命之本，打没了，也学香帅去天津做寓公吗”
“我们不是编练了参战军么”看着侃侃而谈的杨寰宇，徐树铮下意识的辩解道。
“呵呵，这三个师能有多大的用处而且，不久的将来，这三个师也会变成新的督军省长的。不是吗这是体制问题。”杨寰宇冷笑。
“那你有没有解决办法”沉默了一会，徐树铮问道。杨寰宇的说法，他知道是对的，现在整个北洋就是大军阀哄着小军阀，能给人家好处，人家就听你的，给不了好处，谁都不会理睬你。这也是为什么每次段祺瑞上台，都要把陆军总长抓在手里的原因。每支部队发多少饷，什么时候发，这些权利都在陆军总长这里。
“首先把各部的后勤处、军法处剥离从属，直属陆军部管理。军事、后勤、执法分离，师、旅、团长只负责军事指挥、部队训练，军饷后勤、装备辎重由后勤处管理，军法处实行监督。军事主官上报军饷及军需数量，后勤处负责发放，军法处监督。其次，旅以上军事主官，由陆军部考核任命。团及团一下军官由参谋部考核任命。三是，成立会党，要有明确的政治纲领和实施规划。要教育士兵们知道军队是国家的军队，不是私人的；军队是用来保卫国家，维护国家统一的；要知道他们参加战斗是为何而战，而不仅仅是当兵吃粮。这样，分几条线管理军队，最大限度地弱化将领对部队的掌控。当然，现在大约只能从这新编练的三个师实行，以后有机会的话再推而广之。”
“好，好一个军队是国家的军队”徐树铮不由得鼓掌叫好。
“真没想到，你岁数不大，想的不少。本来你年纪太小，不方便再给你升官。不过这次平叛，你算立了大功，团的团长位置空着，你也应该知道为什么。就你来做吧，我回去就签命令晋升你为上校团团长。扩编的两个营，也按你现在配置编制”徐树铮现在是越看杨寰宇越觉得喜欢。
“步兵就这么配置吧，原来的营直属都升一格做为团直属，不过这个团能不能再配两个单位”看出徐树铮现在心情很好，杨寰宇乘机提要求。
“还要配属什么单位”
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