耕农的土地都是分散的，新农业机械对他们来说，用处不大。”杨寰宇苦笑着。

　　“我觉得，你可以在蒙古先实验么，你是蒙古护军使，现在蒙古有那么多无主之地，圈一块先搞起来，效果好的话，别人都可以效仿的么。”梁士诒出了个主意。

　　“蒙古我想搞军垦，等拖拉机厂正式投产后，我会给蒙古驻军部队配上，让他们抽出部分伤病退伍兵组成垦荒部队，顺便解决他们的粮食蔬菜副食品的供应问题。”杨寰宇变相的否决了梁士诒的提议。

　　“我看可以向搞工厂那样搞。政府出面划定一块适合大面使用新式机械的土地，然后，搞个农业公司耕种，耕种的农民也像工厂那样每月发薪水。”周自齐提出了新建议。

　　“土地所有权怎么办土地上的农民怎么办呢”杨寰宇问。

　　“土地可以政府出面买下来，也可以由农业公司买下来么。政府买的，农业公司可以租用，只要按土地面积交税和租金，农业公司自己买的，交税就可以了。”周自齐想了想说。

　　“原来土地上的农民，有土地的可以用土地入股，愿意留在公司工作的，可以让公司请他们做工。不愿意的可以去其它工厂做工。哎，这样，工厂工人短缺的问题也解决了。”周自齐越想越兴奋，补充道。

　　“确实是个办法，虽然还有许多细节需要补充完善。要不，子廙你留在张家口做个实验可行的话，咱们以后全国都这么搞”段祺瑞对周自齐说道。

　　“自齐愿意一试，这事如果搞成了，意义重大啊”周自齐兴奋的承应下来。

　　一行人回到司令部时已是傍晚，杨寰宇知道段祺瑞的习惯，既不喝酒也不吃荤腥。简单安排吃了晚饭，几个人再度聚在了杨寰宇的书房，勤务兵端上茶水退下后，段祺瑞再度开口。

　　“寰宇，眼看欧洲的大战就要结束，小徐建议我把参战军改编成边防军，你的意思怎么样”

　　“叫什么名字不重要倒是我辖下的部队需要重编一下。实际上，我的部队现在分驻蒙古各地，早已经打乱了，27混成旅，新编蒙古骑兵旅都在护军府管辖之下。而我的第2团和第3团在扩充了骑兵以后，也近乎旅的规模了，现在张家口这里又编了三个补充团。全部兵力加起来，接近十二个团了，只是陆军部没有命令，我也就将就着呢。”杨寰宇把老底向段祺瑞端了出来。

　　“十二个团那不是相当于有三个师”段祺瑞呆了一下。

　　“蒙古这么大的地盘，160万平方公里，就算是再多三个师，往各地一撒，兵力也还是不够呢”杨寰宇叹气。

　　“陆军部最多只能给你三个师的编制，其它你要再扩充就只能是蒙古地方部队了，都放在你的蒙古护军府下面吧。”段祺瑞思量了半天，才开口说道。

　　事实上

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