这年头，政府的承诺和推动的工作目标不能兑现的多了，并不少见。甚至很多老百姓还吃过政府的亏，很多人都在观望，都在看政府的落实情况。

　　然而，姚哲和罗子荣到位履职之后，在他们强而有力的工作推动下，越来越多的老百姓相信政府的确是对他们好，的确是言必行，行必果的。

　　很快，政府就确定了一百三十九个扶贫移民搬迁安置点，这些安置点都在地势相对平坦的地方，而且有七个安置点是与乡镇结合在一起，换句话说，乡镇也要进行全面性的改造。

　　没有办法，近十几二十年修建的房屋，抗震标准实在太低，甚至很大比例的房屋，包括政府的一些乡镇办公楼和学校，直接就没有抗震方面的要求。地震一来，摧枯拉朽的蹂躏下，那些房屋不但起不到保护的作用，甚至会带来更为严重的后果。

　　所有的中标单位都有一个严格的要求，就是房屋的抗震级别至少要达到八点五级。

　　这个要求对于一般的民居来说，的确是有些苛刻，但是人命关天，这是必须坚持的底线。别到时候搞了半天，花了那么多的精力和代价，结果新建出来的房屋在地震中也垮塌，那不就和脱了裤子放屁差不多了吗？

　　之所以抗震级别是订在八点五级而不是八级，这还是有现实考量和未来考量的。

　　首先要求严格一点，就算施工单位在修建的过程中有些什么小问题，到时候也能够有盈余的弥补。其次，虽然记忆中的那次地震只有八级，可是谁又能保证今后会不会发生更强的地震呢？八点五级的这个抗震级别，起码可以在相当长的一段时期内，就算再发生更强一些的地震，也能有一个适度的保障。

　　本来西川省建设厅一开始只要求抗击七级地震即可，毕竟，这个区域内已经有很久很久没有发生超过七级的地震了。然而，不管是利民银行还是香港的境外银行，在签订贷款协议的时候，也学了西方的那一招，就是加入了附加条款，而这个附加条款就是八点五级的抗震。

　　坦白说，这个条款让很多人不可理解，包括何保国在内都有点觉得多余。然而最终看在超低利息的份上，他们还是妥协了。

　　为了保障这个条款的落实，所有建设单位，包括新世界集团在内都被附加的惩罚和保证金的条款要求。一句话，就是他们如果修建的建筑在验收的时候不能达到要求，他们将要承担一笔巨额的重新建设费用，而且，其保证金也不会退还。

　　而这些工程的验收单位并不是省建设厅，而是第三方单位，也许是同济大学，也许是西川大学，也许是某个建设研究院。这是为了杜绝权力寻租的弊端。

　　总而言之，在零八年之前，陈康杰工作的重中之重就是落实好西川地震防灾减灾的

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