他们就这样，一边喝着闷酒，一边说着话。主要是董卓抱怨，刘玄德倾听。

　　他们已经喝了小半个时辰。这让刘备有点无奈。毕竟他不像董卓。如今老师卢植征辟，他在州府里还担任了别驾从事职务。有很多事情要做。不能把时间都浪费在没意义的事情上。

　　顺便一提，之前说过，汉室对于地方基层的掌控力度非常强。

　　里有里长，亭有亭长，十里一亭，十亭一乡。乡有三老，有秩，蔷夫，游徼。教化，农业，治安，可以说掌握的非常好。与后世皇朝所谓皇权不下乡，官员只管县一级行政单位截然不同。

　　然而同时，汉室对地方的掌控力度又显得非常弱。

　　只因为州郡长官拥有极强大的自主权——他们可以自行招募佐吏。并且他们招募的佐吏拥有极强的实权。

　　以州牧，或者之前的州刺史来说。其属下从事，假佐。也就是州府的几乎所有行政人员，均由州牧自行招募。

　　这一点与后世的“师爷”制度有些相似，又有许多不同。最大的一点就是这些州郡佐吏是朝廷体制内的人员。他们的身份地位是得到法律保护的。

　　但同时，他们又与师爷一样，属于州郡长官的私人属下。薪俸由州郡长官支付。他们本人也只对州郡长官负责。

　　他们理论上是朝廷佐吏。但更多的成分是州郡长官的家臣。也因为这个原因，他们忠诚的对象是自己的上官。感恩的对象也是他们。在朝廷与上官利益产生冲突时，他们会理所当然的选择上官而非朝廷。并且将此称为忠义。

　　这并非不道德。

　　相反。在当今世界观念下，这才是道德。

　　也因为这样的价值观念，所以四世三公的袁家，一句“门生故吏遍布天下”，才能发挥如此恐怖的作用。

　　他们的那些门生故吏有很多掌握了极多的资源，占据了极高的位置。譬如袁绍起家时最大的“助力”，冀州刺史韩馥。

　　按照刘备理解，这应该是上古先秦时代，封建制度的影响残留。在他的计划中，这种制度是一定要被消灭的。

　　当然，这并不妨碍刘备暂时的，利用这个体系为自己牟取利益。

　　“仲颖兄，朝廷的命令已经下来了。在冀州过的不开心，不如早点上路？”刘备给董卓又斟了一杯。然后试探着这样问道。

　　“真是。”董卓挥了挥手：“玄德现在春风得意，看俺老董不过眼了？”

　　“这怎么可能。”

　　“算了算了，是俺老董说错了话……”董卓摇了摇头，也给刘备斟了一杯：“俺也知道，自己不讨那些士人的喜欢……可出身在哪家里又不是俺能选的。

　　俺老董也很努力啊。你算算，这些年俺为大汉立了多少功劳？！那些家伙凭什么看不起俺？！”

　　“是啊是啊。”刘备随口敷衍着。

　　感觉得到，这一会儿董卓有些

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