，授之以军政大权，使其迅速弹压动乱，才能使地方清平。”刘焉终于道出了本意。
天子一时不应，授之以军政大权？大汉只十数州，若设十余州牧，那还有朕什么事情？前汉时，七王之乱，就是例子。
刚想到此处，刘焉又道：“自然，州牧权重，若天下十三州皆设州牧，恐威胁朝廷。因此，只在祸乱未平，或备边任重之地设置，一来可以应急，二来，也不至于威胁京师。”
刘宏心思，若说祸乱未平，或者有备边重任的，也就是幽州、并州、益州、豫州这几个地方。若只在这几个州设置牧伯，倒也不至于威胁到中央。
想了一阵，脑袋胀得生疼，紧了紧被子，敷衍道：“此事，干系极大，且容朕细细思量。”
刘焉闻言，心知急不得，而且张让就在旁边，有些话还不方便明说。遂拜辞出宫，回到家以后，就命准备一份厚礼。此事，成与不成，不在皇帝，而在张让这些人身上。
幽州，广阳郡，刺史幕府。
自二张叛乱平定之后，幽州地界仍有零星动乱，且盘踞在太行山中的黑山贼也不时地侵扰地方，刘使君纵然有心还幽州以太平，奈何，无力啊。
“朱广还没有消息？”堂上，问完公事以后，刘虞忽道。
这话是问齐周和田畴的，只因此二人与朱广过从甚密，齐周在之前更与朱广同在范阳，共过患难。
听使君问起，齐士安心头也暗骂，朱广这厮一去数月，音讯全无，倒好似之前出使塞外一般！有这么办事的？是不是想悔婚？
“朱武猛行事，从来有章法，久去不还，必是有因。”田畴虽与朱交相交不久，但也清楚他的为人，因此出言相护。
“朱从事本是并州人，少年游侠，剽悍勇武。莫非，另有去处？”
此话一出，齐周怒看过去，见是郡国从事公孙纪，冷笑道：“无论在范阳，在蓟县，朱广从来都是奋起于危难之中。彼时，有性命之虞他尚且临难不顾，如今立有大功，朝廷颁下封赏，反倒改投他处？你怎么想的？”
公孙纪看他一眼，虽然心知他与朱广即将成为一家人，出言回护不管立场，但对方的话也确实不容反驳，遂闭口不言。
上头刘虞也道：“朱广不是这样的人，他即使要走，也会对我明说。”
出了幕府，齐周跨在马背上闷闷不乐，琢磨着这一回去，见了妹妹，指定又要问东问西，到时怎么回答？
“士安兄。”田畴在后头追上，笑道：“公孙从事随口一说，兄不必在意。”
“我哪是在意他？我是在意朱广这厮，别是出了什么事吧？”
“是啊，此去云中，快马加鞭数日就到。即使南下太原，往返两月足矣。这都快四月了，倒叫人担心。咦？士安兄这是投哪处去？”
见齐周走的方向不对，田畴问道。
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