1)第九十九章 政策有变_浪在江户那些年
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  幕府的反馈十分迅速,刚刚第三天便有幕吏来到通商屋,告知了太一老中们的议事结果,简单来说就是“不让来”!如果能配上表情包的话,可以表述为“你不要过来呀”!

  当然,对于美帝的请求,幕府的大人物们也不敢直接拒绝,所以在明面上的答复是“这件事可以谈”,至于要谈多久就不好说了。为表示推动商谈的诚意,幕府恢复设置了下田奉行所,任命井上清直为下田奉行,全权负责与美国外交事宜,并由原负责海防事务的目付岩濑忠震辅佐,共同对接美国总领事来岛,浦贺奉行户田氏荣有幸再次顺利躲过了与外国使节打交道的任务。

  太一先后拜访了幕府新任命的两位全权谈判代表,从第一感觉上来说,这是两个油滑且慢性子的职业幕吏,看样子是打算将“拖”字诀施展到底。两人拜托太一回信汤森德·哈里斯,让其先至伊豆国下田港会商,等到商议好具体行程后再来江户,两人也将不日动身赴下田恭侯。

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  待幕府应对的事宜基本定下,太一才前往一桥藩上屋敷,向德川庆喜进行了汇报,顺便也打听到了些许内幕。

  井伊直弼对美国总领事登城拜见将军之请求表现的十分积极,意图直接促成此事,其一直以来的盟友、现任老中首座的崛田正睦对此事倒比较犹豫,这位阿部正弘的继任者,此刻也体会到了“一把手”不好当的道理。

  已经退居次席的阿部正弘此次倒是极有主见,旗帜鲜明的反对美国使节登城,理由是从未有过外国人拜谒将军的先例。

  阿部正弘虽然现今退居次席,但兼任了胜手挂职,说话的分量反而更重了一些。

  这就不得不说说幕政运行的逻辑,即老中管大方向、若年寄参知政事兼管人力、三奉行负责司法及行政。三奉行中寺社奉行、町奉行管理标的比较明确,分别对应全国寺庙神社和江户民政。三奉行中剩下的勘定奉行比较特殊,实际上是由两个分支构成,分别是负责司法的公事方和负责财政的胜手方,两方相互独立。

  对于一个统一的国家来说,财政支计是第一要务,是所有政令执行的基础,而非单纯的行政事务。因此,为加强统管,会有一名老中兼任胜手挂,统御胜手方,代表幕府中枢总抓财权。

  而在农业社会,财权的含义是很宽泛的,农业产出算不算?地租勘定算不算?工商税收算不算?与荷兰往来及堪合贸易算不算?理论上来说沾边就算,勘定奉行中的胜手方,很大程度上是幕政的微缩版,除了司法事务以外什么都能管。

  阿部正弘实际是在以决策权换取了执行权,统御执行层面的工作,与愈发向井伊直弼聚拢的老中

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