是由太尉（或大司马）和各级将军组成的最高兵事行政机构。

　　本朝的军队由三部分组成，京师军队、各郡**队和边军。京师军队包括虎贲、羽林军，南军和北军。

　　北军平时守卫京师，征伐的时候一部或全部随将军出征。郡国兵平时维持地方治安，战时听朝廷调遣。

　　征调郡国兵需要皇帝的

　　“虎符”。光武皇帝时，先罢郡国都尉，后罢郡国兵。遇到战事紧张的时候，再在从郡国临时征募。

　　边军戍守边郡，由各边郡太守、属国长史统领。本朝实行征兵制和募兵制。

　　光武皇帝之前，兵役与劳役不分，统称

　　“徭役”。成年男丁从二十岁开始，每年在本地服劳役一月，称

　　“更卒”。二十三岁以后服两年兵役，叫

　　“正卒”。先在本郡当一年的郡国兵，进行军事训练，获得必要的军事技能，然后回乡务农，成为国家的预备兵。

　　以后根据实际需要，到边郡戍守或到京师守卫，称为

　　“戍卒”或

　　“卫士”。如遇战争，须随时应征入伍，至五十六岁才能免役。此为征兵制。

　　到了光武皇帝晚期，朝廷取消郡国兵后，征兵制渐渐消失，只能靠招募士卒打仗了。

　　大司马大将军从去年开始筹措修改兵制，为此，他特意把镇北将军鲜于辅从幽州请了回来，专门主持此事。

　　老臣中，张温、崔烈、马日磾都曾在朝中担任过太尉，对大汉兵制的利弊自然很清楚。

　　几位大臣经过数月的研讨后，拿出了一个初步定策。这个定策先后给北疆军中的数十位将军、中郎将和校尉看过，仔细征询了他们的意见，修改了十几次，但今天拿出来的还是一个不完善的新兵制。

　　这个新兵制的基础既不是征兵制，也不是募兵制，而是兵户制。农户一旦入了兵籍即成为兵户。

　　兵户享受赋税减免的待遇，家里的每一代男丁必有一人为兵。兵户世世代代有男丁，则国家世世代代有一支庞大的军队。

　　战时，士卒上战场，不打仗了，就在家务农，放牧，训练。和平时期，每隔三年到边关戍守或到京师守卫六个月，以便京师军和边军保持强悍战斗力。

　　兵户制和屯田制相结合，在河北三州设十八大军营，每军营一万军户，即有兵一万。

　　每座大营的一万军户平时由校尉统领，在指定地点屯田或者放牧。战时由将军、中郎将持皇帝

　　“虎符”到各大营征调军队作战。战事完毕后，士卒回营屯田、放牧，将军、中郎将各自回朝，以防统兵大将拥兵自重。

　　冀州拥有邯郸、邺城、信都、东武阳、甘陵、南皮、平原七座大营。河东拥有河北、蒲坂津、解县、安邑、临汾五座大营。

　　幽州马城和渔阳两座大营。大漠和边郡拥有金雪原、五原、云中、度辽四座大营。

　　新兵制依旧

　　请收藏：https://m.qula9.com

（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）